【記者黃瀚慧／台北】第80屆聯合國大會於今（9）日在紐約聯合國總部開議，並於9月23日至27日及29日舉行總辯論。三年一度的「國際民航組織」（ICAO）第42屆大會也將於9月23日至10月3日在加拿大蒙特婁總部舉行。外交部常務次長葛葆萱與交通部常務次長林國顯於今日共同召開推案記者會，向國人說明今年政府推動參與聯合國及ICAO的訴求及策略，並呼籲聯合國與ICAO應儘速接納台灣參與。

葛葆萱表示，當前國際社會正面對嚴峻挑戰，尤其中國持續在台海、南海及印太地區進行灰色地帶襲擾，並透過扭曲聯大第2758號決議進行法律戰，企圖將台海內水化，圖謀建構未來武力犯台的法理基礎。

葛葆萱指出，中國經常以「多邊主義」、「區域和平」及「國際法」的維護者自詡，實際做法卻背道而馳，經常無視相關國際規範。例如未依據ICAO「飛航服務規劃手冊」的要求，事先就航路的變更與我協商，擅自宣布修改M503航路的運作，並片面啟用W121、W122及W123三航路。今年2月更突然在台灣高雄及屏東外海劃設操演區，進行實彈射擊訓練。這些做法凸顯中方言行不一，且企圖破壞以規則為基礎的國際秩序，嚴重威脅區域和平與飛航安全。

葛葆萱強調，台灣位處印太第一島鏈前線，堅守民主自由價值，並擁有強健的經濟與科技實力，也是全球空運與海運的重要樞紐。台灣已多次向世界展現是可信賴的夥伴，並且展現積極貢獻及提供協助的意願，是落實聯合國「永續發展目標」（SDGs）不可或缺的夥伴。

葛葆萱指出，由於中國刻意扭曲聯大第2758號決議，並與其所謂「一中原則」不當連結，導致台灣長期被排除在聯合國體系之外。事實上，聯大第2758號決議僅解決中國在聯合國的代表權問題，全文並未提及台灣，遑論確認台灣是中華人民共和國的一部分，更未賦予中華人民共和國在聯合國體系代表台灣的權利，所以該決議與台灣無關。只有台灣的民選政府，才有權在聯合國體系及其他國際組織代表台灣人民。

葛葆萱表示，鑒於聯大第2758號決議遭錯誤解釋已是阻礙台灣爭取國際參與的最主要原因，所以政府今年推動聯合國案的訴求仍以提升國際社會對聯大第2758號決議的正確認知為主軸，包含下列3項：

一、聯大第2758號決議遭刻意扭曲，已對台海現狀及印太區域的和平穩定構成嚴重威脅，聯合國應予正視，並維持中立，不應配合中方政治打壓台灣。

二、聯大第2758號決議並未排除台灣參與聯合國體系，聯合國應尋求適當方式接納台灣的參與，以利台灣對「永續發展目標」（SDGs）的實現做出貢獻。

三、聯合國應停止錯誤援引聯大第2758號決議，不當剝奪我國人及媒體進入聯合國參訪、出席或採訪會議與活動的權利。

葛葆萱說明，今年聯合國推案作法將延續往年穩健及溫和路線，包括洽請友邦常任代表為我聯名致函秘書長古特雷斯（António Guterres），以及請友邦在聯大總辯論中為我發聲。外交部也將於聯大期間在紐約辦理活動及在地文宣，並感謝立法院再度籌組跨黨派的立委視導團前往紐約，向聯合國社群展現我國人支持政府推動參與聯合國的強大民意。

有關今年ICAO大會的推案，葛葆萱表示，外交部將與交通部民航局協調合作，爭取ICAO循2013年之例，邀請我國以「賓客」身分受邀出席大會。無論受邀與否，政府都會派出「ICAO行動團」赴蒙特婁，向各國代表團當面說明我國的訴求，爭取支持，另也將透過在蒙特婁辦理在地文宣，向各國宣介ICAO接納台灣參與的必要性。

葛葆萱最後指出，台灣是世界的台灣，外交部會持續秉持「總合外交」的理念，以民主、和平、繁榮為核心，推動台灣的國際參與，同時也呼籲聯合國體系應儘速接納台灣，才能真正落實其「不遺漏任何人」的宗旨，以及落實全球推動永續發展、飛航安全、人權保障與和平繁榮的目標。2025/09/09