
【記者黃瀚慧/台北】台灣美國商會今(20)日在台北萬豪酒店舉行「2025謝年飯」晚宴活動,美國在台協會(AIT)處長谷立言(Raymond Greene)致詞表示,台美合作的重要性比以往任何時間更加重要,並且也讓台灣與美國都更加安全、強大及繁榮。
谷立言指出,台灣是美國第七大貿易夥伴,超越英國與法國等七大工業國集團(G7)國家。美國則是台灣第二大貿易夥伴及第一大外人投資來源,另外也是台灣從大豆到衛星等重要進口商品的來源地。在這個經濟轉型的歷史時刻,美國與台灣的經濟尤其具備良好條件,能夠幫助彼此蓬勃繁榮。
針對能源合作方面,谷立言表示,「正如我們期待台灣能夠支持美國的再工業化一樣,美國也能提供台灣最迫切所需的的資源——即能夠維持台灣經濟成長、同時促進其能源安全的可靠能源來源。」他說,美國已是全球最大的能源出口國,「我們可為台灣提供全方位的能源解決方案,從地熱、到核能、再到先進的電網技術,無所不包」。
谷立言同時提到,美國堅定與台灣以及印太區域的盟友站在一起,威攝衝突與脅迫。在第一任川普政府時所起草的《2020 年美國印太戰略框架》當中,即強調加強美國與亞洲第一島鏈盟友和夥伴之安全合作的重要性。此架構也特別為美國設定一項目標,就是要協助台灣獲得所需能力,使其能夠「確保自身安全、享有免於脅迫之自由、具備韌性、並有能力依其自身意願與中國往來。」

以下是谷立言處長致詞全文:
賴總統, 阿拉斯加州Dunleavy州長, 美國商會Silver理事長, 各位貴賓與好朋友,晚安!大家晚安!大家好!
首先,我想向美國商會致上誠摯謝意。感謝各位為籌畫今年的謝年飯所做的出色工作,也謝謝你們在這個日益複雜的世界中,每一天為強化美台關係所做的努力。
沒有美國商會長年來的用心努力,我們就不可能達到這個里程碑,這點無庸置疑:包括45年前美國商會在推動《台灣關係法》通過一事,扮演了關鍵角色——並且進而催生了AIT——這些都要歸功於美國商會。另外,近年美國商會的年度《白皮書》,更是持續為擴大美台之間的合作領域和共同利益樹立標準。
各位女士,各位先生,謹代表川普總統及其執政團隊,我要在此強調我們將致力與台灣攜手合作的承諾。美台合作的重要性更甚以往,並且也正在使美國與台灣皆更安全、更強大、更繁榮。
美台經濟關係尤其是前所未有的緊密。美國與2,300萬人的台灣其貿易額高於擁有14億人口的印度。如述,台灣是美國第七大貿易夥伴,超越英國與法國等七大工業國集團(G7)國家。美國則是台灣第二大貿易夥伴及第一大外人投資來源,另外也是台灣從大豆到衛星等重要進口商品的來源地。
在這個經濟轉型的歷史時刻,美國與台灣的經濟尤其具備良好條件,能夠幫助彼此蓬勃繁榮。
最能體現美台經濟關係互補本質的產業,就非半導體莫屬了。各位知道,台積電近日承諾在美國加碼投資1,000億美元,這是美國史上最大外人綠地投資。這項在川普總統領導下促成的宣布,將進一步刺激美國的再工業化,並為台積電釋放新的產能。未來,這項交易只會進一步加深美台半導體產業間的正和夥伴關係。美國依賴台灣世界級的生產生態圈,而台灣則是依賴美國在設計及先進設備方面的專才。透過一起努力,美台合作的研發工作正在突破科技發展的邊界。
基於上述理由,最近常在媒體上看到的「掏空說」,一定讓在座的各位大惑不解。今晚在場的企業領袖都知道,正如同鼎泰豐在亞利桑那州開設新分店,並不會使其永康街總店的排隊人潮變少;台積電在亞利桑那州設立新晶圓廠,也不會減少世界對於台灣本地全球最高效半導體生態圈的需求。就像小籠包怎麼吃都吃不夠一樣,全球對於推動AI革命的先進微晶片之胃口,也是無窮無盡的。如同魏哲家董事長近日所言,台積電將繼續盡其所能擴大投資在台灣的生產與研發;而過去十年來,台積電也已將絕大部分資本支出投資於台灣,發展其最先進的晶片製造能力。
而這麼做的公司,並不單單僅只是台積電而已。在台灣扎根30多年的美光,在台投資已超過330 億美元,雇用員工人數達12,000人,且現正生產用於驅動AI科技的最新「1-Beta」記憶體晶片。輝達和超微(AMD)最近也進駐台南和高雄,成立研發中心;而且不只是要開展業務,更是要建立深厚的合作夥伴關係。輝達的黃仁勳執行長、AMD的蘇姿丰執行長、還有許多其他美國晶片設計公司的執行長,都是經常造訪台灣的常客。他們會頻繁來訪,正是因為其台灣夥伴在晶片製造和最先進封裝方面的能力,是他們的事業成功不可或缺的關鍵。
益華(Cadence)、新思(Synopsis)、高通和英特爾等公司,都在新竹或台北設有研發基地。科林研發(LAM)、應用材料和英特格(Entegris)則在全台各地設有大型廠房,支援台積電、聯電和其他晶片製造商的需求。
加總起來,美光、微軟、Google、AWS、IBM、康寧、戴爾、惠普、高通等美國公司,已在台灣投資60逾年。自1950年代以來,外人對台投資總額為2,270 億美元,而上述公司的貢獻就超過了這個數字的一半。
但美台合作並不僅限於半導體產業。同樣地,美國投資也幫助了台灣進行產業轉型,並培育了高技術勞動力。
數十年來, 3M、福特、Air Products、默沙東(MSD)、輝瑞(Pfizer)、花旗銀行和摩根大通等美國企業,已在台灣投資數十億美元,並在各行各業創造了數千個就業機會,為台灣的經濟發展和競爭力做出了重大貢獻。
這樣的例子不勝枚舉,我們也期待未來還有更多的精采故事。根據美國商會最新的商業景氣調查,百分之90的受訪美國企業表示,未來一年計畫繼續維持或擴大他們在台灣的投資。
然而,這樣的合作並不是一條單行道。台灣對美投資亦可在川普總統推動美國再工業化的倡議中,發揮同樣關鍵的推進作用。過去三十多年來,台灣企業在促使中國成為世界工廠的過程中,扮演至關重要的角色。自鄧小平推出改革開放以來,台灣企業是第一批率先進入中國製造業的公司。如今,在意識到中國的法律、結構和政治條件已發生了根本的改變後,他們也是第一批離開中國的廠商。
去年,有超過百分之60的台灣企業表示,他們已經把生產線移出中國,或計畫未來要這麼做,由此可見改變之鉅。於此同時,美國已躍升成為台灣對外投資的首選目的地。就像美台的半導體科技夥伴關係一樣,這不是一場零和遊戲。 儘管許多企業回到台灣,但現實是——台灣的資源是有限的,土地、能源供應和勞動力都面臨限制。而美國恰恰能夠滿足台灣公司的這些需求。美國是台灣企業的跳板,能為其提供無與倫比的機會,讓台灣進入全球最大消費市場及最先進的研究生態圈。
有鑒於此,我們要讚揚賴總統及其團隊就台灣製造業重新調整投資方向所展現的支持。賴總統在經濟外交領域的努力,將增進美台經濟關係,並協助與理念相近國家一同打造安全的供應鏈,這將使我們所有人都更安全、更強大、更繁榮。鑒於中國已將供應鏈武器化,尤其是在無人機和連網裝置等關鍵領域,此一任務更是刻不容緩、迫在眉睫。
在AIT,我們十分歡迎正在拓展海外業務的台灣公司參與「選擇美國投資高峰會」。這是美國專為鼓勵外人直接投資的首要核心活動,今年活動將於5 月 11 日至 14 日在華府附近舉行。
正如我們期待台灣能夠支持美國的再工業化一樣,美國也能提供台灣最迫切所需的的資源——即能夠維持台灣經濟成長、同時促進其能源安全的可靠能源來源。不論是充滿AI伺服器的資料中心、愈來愈精確的半導體、或最先進的晶圓廠——未來所有這些先進產業的突破,無不需要前所未見的大量能源。
美國已是全球最大的能源出口國,我們可為台灣提供全方位的能源解決方案,從地熱、到核能、再到先進的電網技術,無所不包。
川普政府特別積極希望與合作密切的夥伴分享美國的液化天然氣資源,包括透過完成阿拉斯加州北坡(North Slope)的液化天然氣計畫來執行。這項計畫的能源交付供應鏈短,有潛力為台灣提供穩定安全的能源新來源;同時這也提供了機會,讓美國、台灣和本區域其他夥伴在戰略上更緊密地團結在一起。
我們非常高興今晚阿拉斯加州的Dunleavy州長也在座,凸顯出未來有許多機會讓台灣與阿拉斯加州共同合作,以確保台灣在未來擁有穩定且安全的液化天然氣供應。
當然,維持台海的和平及穩定對美國乃至全世界的經濟福祉,是絕對至關重要的。美國已經表明,我們反對以任何強迫、逼迫、脅迫作為改變台灣狀態的做法。正如盧比歐國務卿近日所言:這是川普總統的政策,也持續會是他的政策。「當他做出政策決定時,他是認真的」
美國堅定地與台灣及我們在印太區域的盟友站在一起,威攝衝突與脅迫。在第一任川普政府時所起草的《2020 年美國印太戰略框架》,當中亦強調了加強美國與亞洲第一島鏈盟友和夥伴之安全合作的重要性。此架構也特別為美國設定一項目標,就是要協助台灣獲得所需能力,使其能夠「確保自身安全、享有免於脅迫之自由、具備韌性、並有能力依其自身意願與中國往來。」
當然,要達成此項目標,單靠美國是不夠的。台灣的角色也至關重要。為了面對修正主義中國所帶來的挑戰,未來台灣需要在國防上做的支出,將遠超過近期史上的所有紀錄。我們非常歡迎賴總統宣布,台灣今年將把國防預算提升到GDP 3% 以上的目標;也很期待未來,在傳統軍事嚇阻及社會韌性等領域,皆看到台灣進一步擴大投資。
要回應川普總統向台灣及美國所有夥伴的喊話,要大家增加國防支出並強化國防能力,這會是重要的第一步。但同樣重要的是,我們必須確保台灣的投資是投資於正確的戰力。我們已進入不對稱作戰的時代,這為台灣帶來了巨大的潛在優勢。正如我們在黑海所見,部署空基和海基無人機與飛彈,是能夠有效殲滅一整支海軍艦隊的。
美國和台灣都一致認為,對台灣而言,能夠確保相似不對稱系統的穩固供應,是至關重要的。我們正在共同努力加速這項流程,方法也包括擴大台灣在本土生產關鍵彈藥和無人機的能力。為了將這一領域合作的效果發揮到最大,美台必須進一步深化我們的經濟安全夥伴關係。有效的出口管制和投資審查是必要的關鍵,以確保美台的先進科技不會被人盜竊,並反而用以削弱我們的安全。
對於美國對台灣展現的承諾,以及台灣和美國商會為增進美台關係所做出的空前投資,我們感到無比自豪。賴總統和Silver理事長,我們衷心感謝兩位的領導力與大力支持,這幫助了AIT推動我們在增進台灣的安全、韌性和連結的優先目標。我相信,透過一起努力,我們將使美國與台灣都更安全、更強大、更繁榮。 非常謝謝大家。2025/03/20